现将《铜山区冶金等工业公司安全生产风险辨识管控和报告质量提升专项行动方案》印发给你们，请各地抓好贯彻落实。

  为深化冶金等工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作成效，有效利用风险报告整治提升冶金等工业公司安全基础和安全管理上的水准工作夯实基础，决定组织并且开展全区冶金等工业公司安全生产风险辨识管控和报告质量提升专项行动，现制定此方案。

  近期，工贸行业“百日清零行动”省市区核查和粉尘涉爆企业“清尘打卡”工作中发现，部分镇街存在对风险报告工作基础性、长期性重视度不高、认识不清、系统推进思考不够执法不严等问题。为进一步持续推进省政府140号令落实落细，巩固企业风险辨识管控和报告实效性和精准性，扎实有序推进2023年度定期报告工作，压紧压实企业组织安全风险辨识、落实管控措施、按期保质进行风险报告的主体责任各镇(街道)形成有效运用风险数据分析研判和指导督促企业常态运行机制，提升工作实效。

  各镇(街道)组织对冶金等工业公司底册、行业企业底册、重点监管领域底册(钢铁、危险化学品使用、金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间)、公司制作状态底册等做全面比对梳理，尤其对重点监管领域企业较大以上风险信息、重点监管领域信息(企业标签)、行业类别信息存在逻辑矛盾的进行重点筛查和集中督促公司进行变更完善；各冶金等工业公司结合较大及以上风险目录(附件3)对生产的基本工艺各环节涉及风险和管控措施作对比自查，查漏补缺，并对标对表参照《工业公司风险辨识管控和报告自查重点事项清单》(附件1)做全面自查自改和规范完善。

  各镇(街道)结合自查梳理情况，集中人员成立检查组，参照《工业公司安全生产风险辨识管控和报告》(附件2)对发现的未报告企业、涉及重点监管领域(参考省标签详情表、自有标签)(附件4、附件5)仍零风险报告公司进行全覆盖监督检查，对其他零风险报告公司进行重点抽查，存在违背法律规定的行为的要及时移送给所属应急分局进行立案调查；区应急局将统筹执法力量对未报告企业和重点监管领域仍零风险报告公司进行全覆盖执法检查，对发现不如实报告安全风险、未落实安全风险管控措施等违背法律规定的行为将作为典型案例进行公开曝光，同时抽查结果将作为年度安全生产目标考核的重要参考指标。

  各镇(街道)结合辖区实际，有效利用多种媒介渠道，充分的发挥典型是法案引领推广，通过线上线下融合方式，分类开展针对性风险辨识管控和报告专题系列解读宣贯和指导培训，侧重指导规范企业自主严格落实省政府140号令各项规定，推动企业端功能的常态化应用，加强指导各应急管理分局监管执法人员及镇(街道)安全监管人员熟悉了解安全生产风险报告类执法事项、风险报告系统平合政府端数据应用功能使用。

  各镇(街道)按照省140号令要求，做好冶金等工业公司2023年度安全风险定期报告工作的前期宣贯和有序推进。督促企业按规定要求认真开展安全风险辨识并完成每年第一季度安全风险定期报告。同时对所有冶金等工业公司较大及以上安全风险信息报告等情况做全覆盖线上巡查，其中重点对钢铁、粉尘涉爆、铝加工(深井铸造)、金属冶炼、危化品使用、有限空间作业等重点监管领域公司进行全覆盖线上巡查，并将反馈的问题线索跟进公司进行回退完善，及时跟进企业回退完善工作。

  (一)把握时间节点任务。各镇(街道)要结合实际，统筹细化工作推进计划，明确责任分工和节点目标任务，充分的发挥指导服务和执法强化合力，切实推进企业严格贯彻落实安全生产风险辨识管控和报告工作。按期保质完成2023年度定期报告，切实做好对冶金等工业公司信息数据库动态梳理，查漏补缺，调整完善，务必提高风险报告系统数据信息的全面性、准确性。

  (二)建立交流督促机制。各镇(街道)要结合工作需求搭建常态化风险报告功能培训和交流渠道，及时传达新功能新要求，区级将根据阶段任务要求或动态功能更新，定期或不定期通过腾讯会议等方式来进行集中培训和交流分享，及时进行疑难解惑。同时，工业公司安全生产⻛险定期报告工作贯彻落实情况已纳入年度安全工作责任考核重点内容，区应急局将定期调度通报阶段进展情况，并作为考核的重要参考指标。

  (三)做好执法手段衔接。确保安全监管和执法人员熟悉了解省140号令规定要求，对风险投告系统和行政执法系统同步衔接功能的畅通运用，统筹推进执法融合，将未报告、重点行业领域零报告企业等纳入执法重点对象，并针对企业6项安全生产风险报告类重点执法事项的执行情况做精准检查，切实倒逼企业严格按要求履行安全风险辨识管控和报告工作。

  (四)跟进长效运行实效。各镇(街道)要正确认识安全风险辨识管控和报告工作常态化推进的必要性，同时要将江苏省工业公司安全生产风险报告系统作为辅助冶金等工业公司日常监管和执法的重要手段进行长效推行应用，持续督促粉尘涉爆公司进行清尘打卡，推广使用企业端自助服务功能的实践运用。

  请各地做好工作推进情况的梳理汇总，及时总结提炼重点工作推进成效、重点举措和典型做法，形成阶段性工作小结并于各阶段工作目标节点前按期报送区局。