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  月国务院核准的五个核电项目都引入了民间资本，且非公有制企业参股比例首次提高到了10%

  本次国务院新核准的五个核电项目分别是江苏徐圩一期、浙江三澳二期、山东招远一期、广东陆丰1号和2号机组、广西白龙一期。

  10家非公有制企业参与，合计出资45亿元作为项目资本金，预计可带动非公有制企业投资超过240亿元。

  位于浙江省湖州市的久立集团，企业正在生产一批管材，这是核电机组蒸汽发生器上的重要材料。

  企业负责人说：“这些管子是做蒸汽发生器的设备厂家向我下单，最后做成蒸汽发生器，供到我们投资的核电站上去的。”

  作为国内重要的核电材料供应商，他们经过多年研发，已累计开发新产品、新技术200余项，其中16项新产品实现了国产替代进口。把自己的产品用到自己投资的核电站上，是这家企业长期以来的梦想。

  “从2016年以后我们就说想投，包括省内的其他两个项目，我们当时也想参与。我们参与了这次陆丰核电，也是国家能源局推荐我们参加这次民营局的开会，我们得知这一条消息，只用了三天时间就把框架协议谈好了。”

  久立集团将在未来8年时间里总共出资13.5亿元，参股陆丰核电站一期项目。尽管这笔钱相当于一整年的利税总额，但企业董事会还是都同意了出资。

  案例二：山东魏桥集团旗下两大产业对能源需求量较大，在双碳减排背景下，他们曾与国有电力企业探讨过核电替代的可能性，但受限于当时的有关政策、技术等限制无法有效地推进实施。眼下，企业迎来了新的发展机遇。“随着核电技术的不断迭代更新及运营管理能力的提升，核电项目的高效、稳定、清洁等优势将得到更进一步发挥，同时在全球双碳减排背景下，核电项目后期盈利能力较强，长期回报稳定。所以，我们对核电领域的长足发展具有坚定信心。”

  近十年来，数十家非公有制企业获得核电重大专项支持，承担或参与相关科研攻关任务，其中19家非公有制企业作为课题牵头单位获得中央财政资金支持约1.5亿元。

  随着我国核电装备制造业由中低端向高端迈进，一批“专精特新”非公有制企业加速涌现，他们专注于核级阀门、管材、堆芯仪表、石墨材料等产业链细分市场，攻克了一批“卡脖子”技术，与聚焦于主设备的大型国有企业形成优势互补，成为中国核电产业链的重要组成部分。

  截至目前，全国现有23个核电基地，分布在8个沿海省份，核准在运在建机组共102台、总装机11313万千瓦，居世界第一。

  这是很好的开端，项目+央企+民企制造商+大用户，混合所有制经济才有生命力。在中国经济中，公私经济可以一体化，没有障碍。

  9月6日，随着“温州号”列车从温州北站驶出，杭温高铁一期正式开通运营。杭温高铁是我国第二条民资控股建设的高速铁路，也是首条国家混合所有制改革试点和社会资本投资铁路示范项目。

  2015年，国家出台一系列政策，明白准确地提出支持社会资本投资铁路，推广PPP模式（即政府和社会资本合作模式），鼓励铁路所有权和经营权向社会资本开放。当年，浙江省决定在杭台高铁和杭温高铁项目中引入民间资本。

  2018年6月，浙江省政府与温州非公有制企业百盛联合集团签署合作协议，由百盛联合集团以51％占比出资控股建设杭温高铁一期（温州至义乌段）；国铁集团及地方政府占股49％。

  杭温高铁一期采用“建设—拥有—运营—移交”模式运作，合作期为34年，包括建设期4年、运营期30年。运营期间，政府将让渡全部收益，并与社会资本方风险共担；运营期满后，项目再移交给政府。

  国家发改委相关负责这个的人说，下一步，将继续积极创造条件、破除准入壁垒，坚持公平公开公正原则，吸引更多民间资本参与能源、铁路等重点项目建设。

  《破局：需求不足的成因及解决之道》的作者是独立经济学家和百亿金牛奖私募致诚卓远创始人史帆，其中，提到国股民营。这是更高层次的公私合作。

  国股：通常指的是国有资本或国家持有的股份。这可以包括中央和地方政府的直接持股，以及通过国有企业或国有投资机构间接持有的股份。

  民营：则指的是非国有、非政府经营的企业形式。在中国，非公有制企业通常包括个体工商户、私营企业、外资企业等，这一些企业的资本来源和经营方式各不相同，但都具备自主经营、自负盈亏的特点。

  国有资本与民营机制的结合：“国股民营”能够理解为国有资本与民营机制的结合，即国有资本通过持有股份的方式参与企业的经营，但企业的运营和管理则更多地采用非公有制企业的灵活性和创新性。

  这种结合旨在发挥国有资本在资源、资金、政策等方面的优势，同时利用非公有制企业在市场反应、技术创新、成本控制等方面的长处，实现优势互补。

  在实践中，“国股民营”的形式多种多样，包括国有企业改制、混合所有制改革、央国企入股非公有制企业等。

  例如，近年来央国企在A股市场的积极入股行为，就是“国股民营”的一种体现。这些央国企通过收购民营上市公司的股份，成为其新的控制股权的人，为非公有制企业带来了资金和资源支持，同时也为市场带来了新的活力和格局。

  促进企业发展：“国股民营”有助于民营企业获得国有资本的支持，从而解决融资难、融资贵等问题，推动企业快速发展。同时，国有资本的引入还可以为民营公司能够带来更多的政策支持和市场机遇，提升企业的市场竞争力。

  优化资源配置：“国股民营”有助于优化资源配置，实现国有资本与民营资本的有机结合。

  通过这种结合，可以充分发挥各自的优势，提高资源的利用效率，推动经济的可持续发展。

  通过混合所有制改革，可以推动国有企业与非公有制企业的深度融合，实现产权多元化和治理结构的优化，提高企业的运营效率和市场竞争力。

  避免行政干预：在“国股民营”的过程中，应避免国有资本对非公有制企业进行过多的行政干预，保持企业的独立性和自主性。

  保护非公有制企业家权益：应充分保护非公有制企业家的合法权益，确保其能够平等参与市场之间的竞争，获得公平的发展机会。

  加强监管与风险防范：加强对“国股民营”企业的监督管理力度，防范可能出现的风险和问题，确保企业的稳健发展。

  从公私分立——公私合营——只公无私——公私分立——公私合作。循环往复，不断的提高。这是我国市场经济的规律。